深圳国有民办学校“转公”难(6)

　　平湖外国语学校转制过程 居民无偿让地建校

　　平湖外国语学校的前身是平湖实验学校，始建于1999年。正是看中了政府建设公办学校的承诺，山厦、辅城坳两大行政村的孩子将在这所九年制公办学校完成义务教育阶段的学业，当地的居民们才十分支持学校建设，几乎是无偿将山厦小学用地和居民百余户的住宅用地共3.8万平方米土地给政府兴建平湖实验学校。该校的主要资金来源为平湖“教育基金百万行”活动募集资金、同富裕工程拨款和原平湖镇人民政府财政投入。居民和企业的捐款占平湖外国语学校总投资的2／3。山厦居民罗女士说：“学校的土地是我们原住民牺牲了100多户原村民住宅地而让出的，学校是平湖人民捐赠了2000多万兴建的，为的就是那一所政府所承诺的九年制公立学校。”

　　国有民办引不满

　　2003年8月，平湖实验学校建成投入使用，正式更名为平湖外国语学校，实行国有民办。此举立刻引起为学校建设捐资解囊的群众和在平湖投资创业的外商的强烈不满。居民们上访要求恢复公办未果。一份“承办平湖外国语学校合同书”（2003年6月签署）显示：“甲方为平湖镇人民政府，乙方为德隆公司和仁和公司，规定平湖外国语学校的体制是国有民办，由甲方申请举办，所有权归甲方所有，由乙方承办，合同期内依据民办学校的程式管理，合同至2027年。”

　　师资成最大问题

　　承办商承诺，将聘请一流的师资投入教学，居民们才暂时作罢。但是实际上师资一直是外国语学校最大的问题之一。“没有老师能做超过3个月时间。我孩子班主任只干了一个月就走了。有时和老师谈孩子情况，老师对孩子都非常不熟悉”，刘先生是山厦的居民，他对于承办方出尔反尔的做法十分愤怒。罗女士有两个孩子，一个11岁、一个8岁，就读平湖实验学校。“我经常发现孩子连最基本的定理、公式都记不清楚，英语发音不标准，学习成绩和我亲戚小孩（在平湖中心小学读书）差了许多。打电话和老师沟通，老师说她也不清楚孩子的状况。一个学期换三个班主任”，说起孩子的学习情况，罗女士忧心忡忡。她正在考虑舍近求远，让两个孩子转学，因为山厦、辅城坳社区适龄学生（年龄从6岁到14岁的社区子女）一共有283人，但只有35人就读于该校。每学期3000多元的收费和让家长不能满意的教学质量是社区居民放弃平湖外国语学校的主要原因。罗女士说：“听说许多转学的孩子去到平湖中心小学后，不仅成绩落后，而且打架闹事，孩子到了新学校后都不好意思说自己来自平湖外国语学校。”

　　层层转包引发愤怒

　　让居民们不能接受的更重要的是这所学校被“层层转包”。《2010年深圳平湖外国语学校章程》中，学校的主办者已经变化为深圳市栋梁投资顾问有限公司、深圳市流金岁月影视文化有限公司、深圳市德隆教育发展有限公司。最初的承办单位仁和公司不知去向。三家公司分别出资200万、200万和150万。2011年区政府决定将学校产权收回区政府，并将学校举办者和法人代表变更为邦德教育公司。出资2000万元的最大的出资人——平湖居民却对学校转包事宜既没有决定权，更不知情。