深圳国有民办学校“转公”难(5)

　　“假民办”对“真民办”的威胁

　　“一些用纳税人的钱建立起来的学校，最终却成了一小部分人的牟利工具”，尽管一些此类学校的负责人表示，他们的学校经营是符合《民办教育促进法》的，深圳市政协委员、东升学校董事长陈泽衍则一针见血地指出，国有民办学校除了收费是“民办”的，其余都是公办的，学校资金管理存在监管“真空”，不仅容易滋生教育腐败，还进一步挤压了真正的民办学校本来就有限的生存空间。业内人士认为，“国有民办”占了两种体制的好处，与教育公平化是不一致的。国有民办学校一方面享受公立学校的优质教育资源，借调公办教师，另一方面以民办的名义，收取不菲的捐资费或择校费，在政策与资金的双重扶持下，国有民办的特殊照顾给教育公平带来了负面影响，在优质资源集中到该类学校的情况下，择校之风愈演愈烈。改变国有民办的特殊机制，才能给社会带来相对公平的教育环境。

　　“国有民办学校的存在，对真正意义上的民办学校造成不公平竞争”，在陈泽衍的提案中，不在同一起跑线上竞争，是他呼吁把国有民办学校恢复为公办学校的理由之一。他将国有民办学校称为“假民办”，他觉得对这些学校的清理和整顿是非常必要的，这些学校应该全部“打回公办”。

　　在陈泽衍看来，国有民办学校还对现有的民办学校造成冲击。改制前，国有民办性质的平湖外国语学校收费约为3300元/学期，纯民办性质的东升学校收费为3500元/学期。而前者无需负担高额的硬件投入费用。在他多年的办学经验中，民办学校最大的投入莫过于校舍建设等硬件投入。他算了一笔账，目前在深圳投资建设一所学校，一个小学学位的投入是2万元，一个初中学位的建设4万元，以一个拥有24个班1200名小学学位和24个班拥有1200名初中学位的中等规模的学校计算，学校的建设总费用为7200万元。

　　国有民办学校由政府出资建设校舍等硬件设施，民营资本无需投入硬件建设，挂上牌子则可以招生收费运营。