广东省中考改革实施意见之政策解读(5)

　　十七、名额分配政策有何意义，怎样实施？

　　名额分配政策是中考招生制度改革的重要举措。为全面贯彻落实国家和省有关的政策文件的要求，《中考改革实施意见》要求“完善优质高中招生名额按比例合理分配到区域内初中学校的办法，每所优质高中学校招生名额分配比例不低于50%”，名额分配适当向农村初中倾斜，原则上不得设"限制性"分数线。

　　确保名额分配50%以上比例的落实，有利于全面实施素质教育，提高教育教学质量，改变单纯追求升学率的现象，推进义务教育均衡优质发展，缓解择校热，促进社会公平。

　　为保障名额分配政策稳步实施，《中考改革实施意见》规定，试点市从2017或2018年、其他市从2020年入学的初中一年级新生起，高中阶段学校名额分配招生一律不得设'限制性'分数线。今后，我厅将按照教育部的要求，进一步完善和规范名额分配政策，继续加大对农村和一般初中的扶持力度，使各初中学校办学条件、经费投入和校长、教师的配备大致均衡，扩大优质教育资源覆盖面。

　　十八、我省中考改革的时间和进度是怎么安排？

　　答：为使中考改革积极稳步推进，按教育部的时间进度安排，结合我省实际，《中考改革实施意见》要求从2017年初中一年级新生开始全面实施初中学业水平考试和综合素质评价制度改革，规范高中阶段学校招生行为。基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式和优质学校名额分配不设分数线的改革试点先行，试点市从2017或2018年初中一年级新生开始实施。其他市从2020年初中一年级新生开始全面实施高中阶段学校考试招生制度改革。到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合初中学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和公平科学、规范有序、监督有力的管理机制。

　　十九、初中如何进行课程和教学管理改革适应中考改革制度的变化？

　　答:新的中考制度，对初中教育教学和学生管理等提出了新的更高要求，为适应中考带来的变化，各地要全面推进教育教学改革。一是要严格落实义务教育课程方案，严格执行校历，合理安排教学进度，开齐开足国家规定的各门课程。特别要开齐开足信息技术、体育与健康、音乐、美术和综合实践活动等课程，严格落实物理、化学和生物实验操作要求。二是加强学生学业生涯规划的指导，培养学生自主发展能力。指导学生在学习过程中培养兴趣，发现自己的特长和优势，学会选择，规划人生。三是要深化课程改革，转变人才培养观念，创新人才培养模式和教学方法，提升教书育人水平，切实实施素质教育，提高教育教学质量，力争让每个孩子不掉队，减轻学生过重的课业负担和学习压力，确保学生健康快乐成长。四是加强教学条件保障。加强初中学校校长和教师队伍的培养和培训，在设施设备、师资配备等方面要积极创造条件，满足新的教学需要。

　　二十、如何确保我省中考改革顺利实施？

　　答：一是加强统筹协调，实施配套改革。为确保这次中考改革顺利实施，省教育厅等将抓紧研究制定《初中学业水平考试改革实施意见》《初中学生综合素质评价实施意见》等配套文件和相关中考改革实施意见,给考生和社会明确、稳定的预期。进一步加强对各市中考改革工作的指导和监督，坚持试点先行，逐步推进。加强对改革试点工作的指导，及时发现和解决问题。二是加强制度保障。健全教育考试招生管理制度建设。深入实施招生“阳光工程”，加强信息公开，接受考生、学校和社会的监督。构建科学、规范、严密的教育考试安全体系。健全诚信制度，加强考生诚信教育和诚信档案管理。提高考试招生工作规范化水平。加大违规行为查处力度。加强考试招生全程监督。严肃查处违法违规行为，严格追究当事人及相关人员责任，及时公布查处结果。三是继续加大对薄弱初中和农村初中的扶持力度，使各学校办学条件、经费投入和校长、教师的配备及其待遇大致均衡，扩大优质教育资源覆盖面，鼓励集团化办学、优质名校“托管”、对口帮扶，以信息化促进优质教育资源下乡，促进城乡之间、薄弱学校与优质学校之间的均衡发展，努力办好每所学校，提高所有初中学校办学积极性，确保教育公平。四是优化初中学校的质量评价体系，强化教学管理和质量监测。加强对初中学业水平考试结果的研究与分析，做好教学反馈与指导，不断提高教学质量。建立基础教育的质量评价和指导体系，改革偏重知识的评价体系，把义务教育阶段学校的学生保留率、课程开全率、学生负担情况等纳入考核、督导评估的内容，克服片面追求升学率的错误倾向，切实减轻中小学生过重的课业负担。五是加快发展现代职业教育体系，拓宽中等职业学校的招生渠道，形成多元录取模式，构建衔接各类教育的“立交桥”，增强中职教育的吸引力。