广东省中考改革实施意见之政策解读(4)

　　十三、我省高中招生录取办法如何改革？

　　答：这次改革的目标是逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，重在改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法，克服唯分数论。

　　一是改革录取计分科目的构成。语文、数学、外语为基础学科，具有基础性和工具性，统一作为录取计分科目。此外，为引导学生加强体育锻炼，要求将体育与健康科目纳入录取计分科目，并要求满分值权重不低于录取总分的8%。同时，根据夯实基础、文理兼顾、学科课程与活动课程平衡、负担适度、稳妥推进的原则，由各市确定纳入高中阶段学校招生录取科目及其计分比例。除语文、数学、外语、体育与健康4门科目外，至少将道德与法治、历史、物理和化学4门作为高中阶段学校招生录取科目，鼓励将道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物6门作为高中阶段学校招生录取科目，防止群体性偏科和增加学生负担。

　　二是发挥综合素质评价的作用。明确要求将学生综合素质评价作为招生录取的重要依据或参考。市要明确综合素质评价使用的基本要求，高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法，在招生时可以将学生综合素质5个方面的总体情况纳入招生录取的依据或参考，也可以在此基础上，突出学生某方面的发展情况。高中阶段学校可以采用初中学业水平考试校综合素质评价结果，也可以另行组织教师等专业人员采取集体评议等方式，按要求对综合素质评价档案材料作出客观评价，并确保程序规范、结果公正公开，使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用，有利于打破以考试成绩单一评价学生、“一考定终身”的单纯终结式评价模式，使学生在初中阶段全面发展，健康成长。

　　三是加强中等职业学校招生录取工作。中等职业教育是国家培养职业技术型人才的重要渠道，中等职业学校的招生在录取方式和时间安排上与普通高中分开，让部分学生从激烈的中考竞争中分流出来，提前选择适合自己的教育方式，不仅可以达到“减负”效果，也有利于职业教育观念的渗透。进一步扩大面向初中毕业生的中高职贯通（含五年一贯制、三二分段制）试点院校的招生规模，可以拓宽职业教育人才培养上升通道，提升中等职业教育吸引力,满足经济社会发展对于高素质劳动者和技能型人才的需要。

　　四是进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学工作。

　　十四、如何加强考试招生管理？

　　答：此次改革针对违规跨区域招生、超计划招生、提前招生和恶性争抢生源等当前存在的一些比较突出问题，对招生管理工作做了进一步规范。一是健全完善高中阶段学校考试招生管理制度，保障考试招生工作规范有序。严格招生计划管理，要求公办、民办学校均须按照经核定的办学规模等，严格执行年度招生计划，不得无计划招生和超计划招生，严禁违规跨区域和擅自提前组织招生，严禁利用中介机构非法招生，严禁招生乱收费和有偿招生，维护正常的招生秩序。二是加强招生信息监管。完善考试招生信息公开制度，深入实施招生“阳光工程”，不得以任何形式发布虚假宣传资料和信息，要做到及时向社会公布招生政策、招生条件、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果等招生信息，接受考生、学校和社会的监督，确保招生过程公开透明，结果公平公正。杜绝虚假招生，宣传欺骗等误导学生的行为。还要规范成绩发布，不得炒作考试“状元”和升学率。严禁以考试成绩和升学率排名排队、表彰奖励。三是健全管理监督机制。中考改革关系广大中小学生切身利益，要坚持把公平公正作为改革的基本取向，通过机制建设、加强管理，为学生创造公平的升学机会。要加强考生诚信教育和诚信档案建设，加大学校诚信机制建设，构建科学、规范、严密的考试安全体系，提高考试招生法治化水平。健全学生权利救济机制，切实保障学生合法权益。各市应根据这一要求，进一步完善相关规定，端正学校办学思想，加大监管力度，为高中教育的健康发展创造良好的环境。

　　十五、这次改革对考试招生加分是如何规范和完善的？

　　答：中考改革关系广大中小学生切身利益。针对当前一些地方考试招生管理中存在的突出问题，要通过机制建设、加强管理，为学生创造公平的升学机会，促进教育考试招生公平、公正。根据国务院和省《关于深化考试招生制度改革的实施意见》的统一部署，《中考改革实施意见》明确提出从2017年入学的初中一年级新生开始，严格控制加分项目及分值。一是除国家以外的所有加分项目外，其他地方性加分项目一律取消。为了鼓励学生发展兴趣特长，这次改革在提出取消体育、艺术等竞赛类加分项目的同时，要求将体育、艺术和科技类等相关特长和表现记入学生综合素质评价档案，在招生录取时作为参考。二是规范执行国家规定的特殊群体等加分政策，严格限定加分范围，严格控制加分分值，规范资格审核程序，实行加分项目、分值、资格和名单公示制度。三是给高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生。

　　十六、我省高中的自主招生怎样规定？如何规范？

　　答：为推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要，《中考改革实施意见》提出各市可给予普通高中一定数量的自主招生名额，其中公办学校自主招生比例控制在学校年度招生计划的10%以内，选拔具有学科特长或创新潜质的优秀学生。

　　为进一步完善和规范自主招生，《中考改革实施意见》要求各市加强对学校自主招生各环节的监管。要求高中学校严格规范操作，确保公平公正，提高自主招生的公信力，维护良好的招生秩序和环境。高中学校要根据自身办学目标、定位和特色制订自主招生方案（含学校招生范围、计划、标准、办法和程序等）。在选拔方式上，根据学生的初中学业水平考试成绩和综合素质评价等进行自主招生。自主招生方案须提前向社会公布同时报学校主管部门备案，招生录取的各环节和录取结果等须及时向社会公开。