深圳要有教育“领跑”的勇气

　　深圳中考网12月11日 办“教育特区”，寻找当前中国教育改革深度推进的支点，这是在由本报举行的首届南方教育发展论坛上专家们热议的焦点。近日，深圳能否率先创办“教育特区” 及创办的理想与争议、现实与距离，正在成为社会各界关注的热门话题。本报记者昨日专门采访了深圳教育的领军人物、深圳市教育局局长郭雨蓉，对“教育特区” 的建设和深圳教育改革发展，她给我们带来了更多信息和思考。

郭雨蓉

　　办“教育特区”

　　还需要有突破性的改革创新

　　记者：去年3月，有人大代表在全国两会上提出“仿照深圳经济特区的做法，创立教育特区”，在首届南方教育发展论坛上，专家们也一致对深圳提出了率先创办“教育特区”的期望，您认为深圳创办“教育特区”的条件是否已经具备，时机是否已经成熟?

　　郭雨蓉：“教育特区”的提出，反映了人们对教育改革的一种期望。 深圳要不要建“教育特区”，不是由少数人说了算，甚至也不是教育业内人士说了算，而是需要全社会达成一个普遍的共识。从2010年10月起，深圳被列为全国7个省级政府教育统筹综合改革试点惟一的计划单列市，从这个角度上看，它已经是一个“教育特区”了，国家已经给了我们一个很大的发展空间。

　　“教育特区”应该是实实在在干出来的。深圳目前正在深入推进省级政府教育统筹综合改革、基础教育课程改革、改善民办教育发展环境等国家教育体制改革试点，我们一直在探索如何通过教育统筹综合改革做到“特”，让“特”能真正立起来。我认为，深圳要立起“教育特区”这面旗帜，必须要在完成教育为社会服务、为人民服务、立德树人等根本任务方面有突破性的改革创新。贯彻落实党的十八精神，为市民提供更好的教育服务，为城市经济社会发展提供更强有力的支撑，决定了深圳教育特别需要改革，特别敢于改革，特别善于把改革落到实处、取得实效。同时，还必须要有更加开放的心态，吸纳更多宝贵的意见，有更深入和完整的思考，然后才能水到渠成。

　　记者：国家赋予了深圳建设国家教育综合改革示范区的重任，深圳承担着为全国教改探路的使命。您认为“教改示范区”离“教育特区”还有多远?

　　郭雨蓉：不管是“教改示范区”还是“教育特区”，都不存在一个确定的标高，我们更看重教育改革发展的方向、力度和效果。我的理解是，都离不开十八大对教育提出的根本要求，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。这应该成为我们特区教育的一种改革自觉，我们的一切改革发展措施，都要有利于去实现这个根本的战略任务，顺着这样的思路去做、去努力。

　　行政放权重在制度设计

　　记者：在这次论坛上，专家们提出办“教育特区”与“经济特区”最大的不同，就是行政放权，作为教育行政管理部门的负责人，您是否同意这种说法?

　　郭雨蓉：在教育改革过程中，我们强调尊重教育规律，提高科学管理和教育法治水平，落实以人为本，以促进学生和教师发展作为工作重心。这次有专家在论坛上也提出，教改的核心要由“教而有学”变为“学而有教”。以深圳推出的课程改革为例，改革的目的是一切要本着为学生服务，学校要为学生的成长负责。在这个过程中，“有利于学生的成长和成为有用的人”是教育的核心，学校要为这个目标服务，教育行政部门要为学校服务。所有的行政行为，都要为了支持和服务学校把学生培养好。任何一个单位，任何一个机构都不可能没有行政，我们现在要做的，是如何形成一个更好的鼓励优秀的老师投身于教学一线的制度设计。