深圳2013年异地高考无望 非深户中考竞争更激烈(2)

　　中考的硬门槛，以及学生、家长对异地高考的悲观预期，是导致近年来大量省外学生在初中阶段“出走”的主要原因。记者查阅资料发现，今年深圳参加中考的考生共有57091人，而在3年前，深圳初一年级招生80671人。这两万多人的缺口，显然就是中、高考制度的威力。

　　异地高考预期增大学位压力

　　现在，出于对异地高考政策的积极预期，无疑会有越来越多非深户学生选择留深读初中，并经过激烈的中考进入高中。去年，深圳初一年级招收非深户学生5.87万人，占初一学生总数的67.4%。也就是说，全市共招收初一新生8.71万人。如果这些学生都留在深圳中考，那么2014年深圳中考将有8.71万名考生 ——— 这还不考虑因政策产生的“洼地效应”而从外地中途转入的学生。深圳规划到2015年，使公办普通高中的录取率增至60%。假设2014年只达到最保守的 50%，那也大约要提供4.3万个学位。而今年公办普高学位是29130个。也就是说，两年内要增加约1.4万个公办普高高一学位，相当于再建十多所公办高中。

　　“在南山，可能有一半的学生因为异地高考愿意留在深圳高考。这样高中的学位紧缺就是非常严重的问题。”在日前一个会议上，南山区教育局局长曾令格表示，异地高考带来的挑战主要是初中和高中学位紧缺。曾令格提到，南山外国语学校高中部的建设以及育才高中的改扩建，都遇到一些挑战。他建议市级政府部分统筹各方面工作，做好安排，保证高中学位的建设。

　　建议

　　深圳能否重提“高考录取单列”

　　异地高考，对不同省份难易程度不同。对广东这样的人口流入大省，确实难度大。其难有二：一是如何应对大量增加的基础教育阶段学位需求，二是如何保证高考生源大量增加后的高考录取率。

　　目前深圳最迫切的任务就是中小学学位供给，以及中考政策因应异地高考而进行相应改革。“开放异地高考，必然就要开放中考，因此必须考虑高中资源。这需要各地针对外来务工人员子女的情况，规划高中发展。”教育学者熊丙奇建议深圳市政府及早做好规划。

　　关于高考录取率，广东省教育厅厅长罗伟其说，“因为每年国家安排给广东的本科招生计划占整个招生计划的比例是低的，占考生数的比例是低的，尤其是给我们安排的一本招生计划，远低于全国平均水平，这是历史形成的。虽然国家最近几年不断给予广东倾斜照顾政策，但是因为原来的基数小，变化不大。”他认为，要解决外来工子女流入地高考问题，最好的一个方法就是对全国的招生计划进行调整，将本科招生计划调整为根据各个省份的考生人数按比例分配。

　　对于深圳这座副省级城市来说，目前更关注的是学位供给问题，高考录取政策可由省里去协调，大可置之不理。但事实上，这对深圳也是一个重大的改革契机。早在 2008年，深圳实验学校校长曹衍清就建议，深圳应向教育部申请成为“高校招生计划单列市”。其设想与罗伟其的观点相似，就是争取各高校根据深圳考生人数、历年来高考的情况，将在深圳投放的招生指标单列。这样深圳的考生无需在全省排队，有利于深圳课改和素质教育的推进。

　　相对于整个广东省来说，深圳的申请获得批准的可能性更高。2009年，深圳教育局负责人曾表示，已向国家教育部申请高校招生计划单列，且获批的可能性极大。但随后再无音讯。