深圳能否建“教育特区”实施“异地借考”(2)

　　特级教师、语文研究员陈继英介绍，广东高等教育资源严重紧缺，目前高考一本录取率仅为6%，低于全国平均水平8.5%，更远低于北京、上海25%的一本录取率。故异地高考一旦放开，本地考生的录取率将会被稀释得更低。

　　按考生的变动，来增减原籍和异地考录省份的指标可解决异地高考难题?

　　“异地高考方便了大量离开家乡跟随父母到外地读书的孩子，使他们能够在父母打工的地方完成教育，是势在必行的。”深圳大学教育系主任熊贤君说。但他也表示，这一政策实际上给沿海发达城市增加了很多压力。

　　他还表示，对于当地而言，教育部门应当在录取时适当多增加一些指标，同时在考生家乡减少相应的指标，从而达到整个总体的均衡。“不能凭空增加考生允许其到当地考试，还不给增加指标的，尤其广东原住人参加高考已经是处于僧多粥少的处境了，如果不增加指标，许多父母在沿海建设的孩子也不回去家乡参加高考的话，这对本地考生而言是非常不公平的。”

　　网友“布衣农民”认为异地生占本地生资源，是一个伪命题。“任何一个省份的生源，没有绝对的只入而不出?为何不统计一下，本地生外迁的数量?当然，解决这个问题，不单单是一个对本地或外地生的教育公平问题，也是一个国家教育的开放式发展与割据式发展的大问题。”

　　“关键还是教育部要作为。因为，异地考生是在国家户籍考生总量内的考生，省际城际户籍流动的入与出，并不影响国家指标的总量衡。考生省际间的双向流动，只是一个相对概念。没有只入不出的省份，也没有只出不入的省份。就中国而言，大多数省份的入与出，应当是趋于平衡的。一入一出平衡的省份，应完全开放异地高考。”网友“布衣农民”指出。

　　就少数一线城市的流入量大于流出量，比如深圳，他提出了3个解决方法。“一是，异地考，带考分回原籍，经过必要的两地分值转换，由原籍录。理由是，考生教育权得到充分尊重。二是，指标划转，异地考，异地录。做法是，异地按身份证省际识别码，把异地生数额汇总报教育部，由教育部从考生原籍扣下指标，统一划拨给异地考生流入地。理由是，高考权与录取指标随考生走。三是异地考，教育部统一录。理由是，异地生的高考指标，是统属教育部考指标总量的。异地不录，指标不能任由原籍占用。”