“异地高考”引争议 陈建利：办法总比困难多

　　摘要：“异地高考方案”已获国务院同意，将适时发布。

　　深圳中考网7月13日：据中国之声《央广新闻》报道，教育部副部长杜玉波日前在河南高校调研时透露，教育部联合多部委制定的“进城务工人员子女异地高考方案”已经国务院同意，将适时发布。

　　该消息将异地高考话题再度推向舆论焦点的同时，也被视为国家将一改以往困扰流动人口子女在异地就学“须回户籍所在地参加高考”的政策导向。中国之声特约观察员陈建利对此做独家点评：

　　陈建利：教育部官员日前透露教育部联合多部委制定的“进城务工人员子女异地高考的改革方案”，已经国务院同意，将适时发布。

　　随着中国城市化的进程的不断加快，越来越多的务工人员走进城镇。据统计，目前中国有2.2亿人离开户籍地迁居异地工作和生活，而进城务工人员随迁子女在流入地中小学就学的人数已经有1000万左右.每年那么多适龄的高考生不得不离开他们熟悉的城市返回原籍参加高考，随迁子女高考问题已经成为教育改革中一道难解但又不得不去解开的难题。

　　这两天关于异地高考的争论又激烈了起来，随迁子女和他们家长们当然是看到了不再为高考折腾的希望，他们希望这样的政策方案能够越早出台越好。但是与此同时，广大的市民也有很多的反对声和质疑声，比如说准备出台的这个方案还要不要征求社会的意见；它是全国统一执行的可操作性的政策，还是一个仅供参考的指导性意见；异地高考是不是也就意味着可以异地录取；这样的方案推出以求在部分解决进城务工人员教育不公平问题的同时，是不是又造成了对流入地市民新的不公平；特别是像北上广这样的大城市，它们是不是可以有一些差异化的或者说是自主式的一些新的措施呢？

　　昨天我看到了一篇题为《异地高考未至 中招已釜底抽薪》的文章，说深圳“四大名校”的正取生和指标生都不招收非深圳户籍的考生，只有少量的择校生名额留给了他们。这样一则消息让我有一种不太好的预感：我们的城市会不会在开放高考以后，反而防线前移，对城市务工人员的子女关闭中考的大门？如果出现这样的现象，我想我们的改革就不是进步而是退步了。

　　在异地高考方案出台之前仍是问题总比答案多，而要解决好这个问题，不仅仅是一个教育改革的问题，它应该是户籍制度改革和城市外来人员管理制度改革等一个综合性的系统工程。它不仅仅是一个城市的气度问题和教育公平的问题，而应该是一个国家的教育发展战略和城市化发展战略的问题。异地高考这样的改革不仅仅需要勇气，更需要更多的智慧。但是不管怎么样我们还是相信，办法总比困难多。

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